時間：2016-06-23 10:40:19 作者： jqsoft 瀏覽：
近幾(ji)年(nian)來，各級(ji)民(min)(min)(min)政(zheng)部(bu)門認真貫(guan)徹黨中央、國務院(yuan)關(guan)于(yu)治理(li)(li)整頓、深化改革方針和(he)第(di)九次全國民(min)(min)(min)政(zheng)會(hui)議精神，逐步加強(qiang)財務保(bao)障和(he)監督(du)，促使各項(xiang)(xiang)民(min)(min)(min)政(zheng)工作(zuo)有較(jiao)大的(de)發(fa)展(zhan)，民(min)(min)(min)政(zheng)部(bu)門對整個社會(hui)穩定的(de)作(zuo)用得到了進一步增強(qiang)。但是，民(min)(min)(min)政(zheng)部(bu)門計劃財務管(guan)理(li)(li)與整個民(min)(min)(min)政(zheng)事業發(fa)展(zhan)不(bu)相適應的(de)狀況(kuang)仍不(bu)容忽(hu)視，困難還比(bi)較(jiao)多。如計劃渠道不(bu)暢(chang)，資金比(bi)較(jiao)缺乏，自身建設條件較(jiao)差，機構和(he)制度(du)不(bu)太健全，管(guan)理(li)(li)水平較(jiao)低，等等。這(zhe)些問題直接(jie)影響(xiang)著(zhu)各項(xiang)(xiang)民(min)(min)(min)政(zheng)業務工作(zuo)的(de)開(kai)展(zhan)。各級民政(zheng)部門要十分(fen)(fen)重視計(ji)財(cai)(cai)工(gong)作，充分(fen)(fen)發揮計(ji)財(cai)(cai)部門綜合協調和(he)(he)統一監督(du)作用，為發展民政(zheng)事(shi)業奠定物質(zhi)經濟基礎；要盡快改(gai)變目前普遍存在(zai)的(de)分(fen)(fen)兵(bing)把口，管理(li)分(fen)(fen)散，缺乏統一監督(du)，漏洞(dong)多(duo)，效益差的(de)問題。各級應建立統一的(de)計(ji)劃(hua)財(cai)(cai)務管理(li)機構，加強信(xin)息化建設，增強計(ji)劃(hua)財(cai)(cai)務管理(li)的(de)計(ji)劃(hua)性(xing)、整體(ti)(ti)性(xing)和(he)(he)規范性(xing)。
實現部門(men)預(yu)算信(xin)息化管理。建立(li)橫向(xiang)覆(fu)蓋(gai)財政資金(jin)、公(gong)益金(jin)、其(qi)他資金(jin)，縱向(xiang)覆(fu)蓋(gai)省、市、縣（區(qu)）各級的部門(men)預(yu)算指標(biao)管理系(xi)統。
解決數據(ju)采集、匯總模式中存(cun)在的人力(li)耗(hao)費大(da)、工作效率低、及時(shi)性差、準確(que)度(du)不高、數據(ju)安全性差等問題。
充分考(kao)慮民政業(ye)務(wu)(wu)信息化系統(tong)多(duo)元化、業(ye)務(wu)(wu)多(duo)樣化的問題，通過統(tong)一(yi)的報表體系和匯(hui)總統(tong)計(ji)標準，在確保統(tong)一(yi)性、關聯性的前提下，實(shi)現全(quan)省民政儲(chu)備項目和各項統(tong)計(ji)數(shu)據實(shi)時(shi)、有效的匯(hui)總、統(tong)計(ji)、分析、監管。
實(shi)現(xian)安徽(hui)民政綜(zong)合(he)業務系(xi)統(tong)與民政部臺帳(zhang)管理系(xi)統(tong)的對接，實(shi)現(xian)數據的導(dao)入導(dao)出、上傳下載。
[1] 《關于印發民政部直屬事業單位財務管理信息系統管理辦法的通知》，民辦發[2002]5號
[2] 《關于印發民政部直屬單位財務管理暫行辦法的通知》，民發[2002]18號
依托民政(zheng)信息(xi)平(ping)臺，實現部門預算信息(xi)化管理(li)。建(jian)立橫向覆蓋(gai)財政(zheng)資(zi)金(jin)、公益(yi)金(jin)、其他資(zi)金(jin)，縱向覆蓋(gai)省(sheng)、市、縣(xian)（區）各級的部門預算指標(biao)管理(li)系(xi)統。
1）部門(men)預(yu)算執行(xing)(xing)情況(kuang)統計(ji)(ji)。通過對上(shang)(shang)年(nian)結余(yu)、年(nian)初預(yu)算、上(shang)(shang)級(ji)下(xia)達、本(ben)(ben)級(ji)財(cai)政(zheng)追加、補(bu)助(zhu)市縣、本(ben)(ben)級(ji)使用、結余(yu)指標(biao)等的統計(ji)(ji)分析(xi)，掌握民政(zheng)事業費指標(biao)支(zhi)出進度(du)，推動(dong)民政(zheng)事業費預(yu)算執行(xing)(xing)。
2）下撥各地各市(shi)、縣(xian)（區(qu)）指標(biao)統計(ji)。對下撥市(shi)縣(xian)指標(biao)按政府收(shou)支分類(lei)科(ke)目統計(ji)。
3）軟(ruan)件(jian)操作分省、市、縣(xian)（區）三(san)級(ji)，分別錄入本級(ji)數據，上(shang)級(ji)可匯總下級(ji)數據。
4）通過錄入上結余(yu)、年初預(yu)算(suan)(suan)、上級下(xia)達、下(xia)撥市縣指標，生成：民政部下(xia)撥預(yu)算(suan)(suan)指標明細表(biao)、下(xia)撥各地預(yu)算(suan)(suan)指標明細表(biao)、下(xia)撥各地預(yu)算(suan)(suan)指標匯(hui)總表(biao)、預(yu)算(suan)(suan)指標執行情況(kuang)表(biao)
5）市、縣（區(qu)）名(ming)錄。代(dai)碼統(tong)一使用《中華人民共和國行政區(qu)劃代(dai)碼》國家標準。
6）功能科(ke)目表。使用政府支(zhi)出功能分類(lei)科(ke)目，統計到項。
1）需求概述
建立高(gao)效、快(kuai)捷的(de)數據采集(ji)平臺、報(bao)表平臺、查詢(xun)分析(xi)平臺，滿足各級主(zhu)管(guan)單位進(jin)行全省民(min)政(zheng)儲備(bei)項目和(he)民(min)政(zheng)統(tong)計(ji)數據的(de)收集(ji)、匯總、數據分析(xi)的(de)需(xu)要，基于統(tong)一的(de)報(bao)表體系和(he)互(hu)聯網應用進(jin)行系統(tong)設計(ji)和(he)規劃(hua)。
系(xi)統(tong)(tong)建(jian)立的(de)(de)(de)目標是改變(bian)傳統(tong)(tong)的(de)(de)(de)、陳舊的(de)(de)(de)業務(wu)工作模式(shi)；能針(zhen)對性地(di)解決數(shu)據采集、匯總(zong)模式(shi)中存在的(de)(de)(de)人力耗費大、工作效(xiao)率(lv)低、及時(shi)性差(cha)、準(zhun)確度(du)不高、數(shu)據安全性差(cha)等問(wen)題。充分(fen)(fen)考慮民政業務(wu)信息化系(xi)統(tong)(tong)多元化、業務(wu)多樣(yang)化的(de)(de)(de)問(wen)題，通過(guo)統(tong)(tong)一的(de)(de)(de)報(bao)表(biao)體系(xi)和(he)匯總(zong)統(tong)(tong)計(ji)標準(zhun)，在確保統(tong)(tong)一性、關聯(lian)性的(de)(de)(de)前提(ti)下，實現(xian)全省(sheng)民政儲備(bei)項目和(he)各項統(tong)(tong)計(ji)數(shu)據實時(shi)、有效(xiao)的(de)(de)(de)匯總(zong)、統(tong)(tong)計(ji)、分(fen)(fen)析、監管。
2）設計原則要求
2.1先進性(xing)
系統建設應基于(yu) J2EE 技術架構(gou)，采用(yong) B/S 架構(gou)、客戶端(duan)采用(yong)瀏覽器/智能(neng)客戶端(duan)，應支(zhi)持跨硬件平臺(tai)、跨應用(yong)平臺(tai)、跨數(shu)據庫的使用(yong)。
2.2準(zhun)確(que)性
報表應(ying)嚴格依(yi)據(ju)行業(ye)數據(ju)標準和上(shang)級的(de)要求進行填(tian)報，做(zuo)到數出有據(ju)，同時要滿(man)足表內及表間邏輯(ji)關系，并且填(tian)報數據(ju)要經過層(ceng)層(ceng)審核(he)，確(que)保上(shang)報數據(ju)的(de)準確(que)性。
2.3及時性
系統中數(shu)據采集、統計涉及(ji)(ji)面廣(guang)，其業務(wu)數(shu)據的搜集要求及(ji)(ji)時(shi)(shi)，統計報表應按照上級規定(ding)時(shi)(shi)間及(ji)(ji)時(shi)(shi)報送。
2.4安全性
系統(tong)應(ying)能(neng)(neng)適應(ying)大規模(mo)聯機事務處(chu)(chu)理(li)的應(ying)用，并(bing)具(ju)有高負(fu)載能(neng)(neng)力、容錯(cuo)處(chu)(chu)理(li)和災(zai)難恢復(fu)能(neng)(neng)力、多層數據訪(fang)問與(yu)控制能(neng)(neng)力，以及高強度(du)的安全保密能(neng)(neng)力。建成的系統(tong)應(ying)是高質(zhi)量、高可(ke)靠性的軟件(jian)系統(tong)。
2.5實用性
系(xi)統(tong)應采用傳統(tong)的客(ke)戶端界面和(he)用戶習慣(guan)的操(cao)作方式，直觀、簡單、易用，一般人員經過(guo)簡單的培(pei)訓(xun)就可以掌握系(xi)統(tong)的操(cao)作方法。
2.6經濟(ji)性
系統(tong)設計應(ying)充分(fen)(fen)考慮擴(kuo)展性(xing)，可(ke)以(yi)(yi)充分(fen)(fen)利用(yong)現有(you)硬(ying)件設備和網絡資(zi)源。應(ying)支(zhi)持多種(zhong)部(bu)署方式(shi)，支(zhi)持分(fen)(fen)布式(shi)計算(suan)，可(ke)通過服務器集群來獲(huo)得高性(xing)能的計算(suan)能力；應(ying)提供(gong)智能客戶端，可(ke)以(yi)(yi)自(zi)動安裝、自(zi)動更新，大大降(jiang)低系統(tong)運(yun)行維(wei)護費用(yong)，降(jiang)低應(ying)用(yong)系統(tong)總(zong)體擁有(you)成(cheng)本。
2.7可擴展(zhan)性(xing)原則(ze)
為適應民政業務發展(zhan)要求和系(xi)統(tong)自(zi)身建設(she)需要，本系(xi)統(tong)的設(she)計要充分考慮(lv)系(xi)統(tong)應用動態變化因素，在系(xi)統(tong)設(she)計上提供(gong)靈活的可擴展(zhan)性功能設(she)計。
3）總體(ti)(ti)技術(shu)要求
3.1平臺化設計，可(ke)擴展性強
系(xi)統的總體設計應是平臺化設計，可勝任多個(ge)部(bu)門、多種類(lei)型(xing)業務管理；依(yi)托一個(ge)平臺，構建多個(ge)系(xi)統；具備B/S、C/S多種部(bu)署應用模式，交(jiao)付容易，部(bu)署速度快(kuai)。
3.2采集方便，靈活多樣
要(yao)求(qiu)支持表單錄入(ru)、數據(ju)回(hui)寫等多種數據(ju)填寫方式；與Excel表格(ge)雙向兼(jian)容，可完美讀寫Excel文件。
3.3功能強大，易學(xue)易用
要求實現集(ji)數據收集(ji)、管理、共享、分(fen)析為一(yi)體(ti)的工具支持；應提供(gong)靈活數據抽(chou)取、分(fen)析報表自(zi)動生成等智能分(fen)析模(mo)塊；軟件采用直觀的圖(tu)文界(jie)面，操作(zuo)方(fang)式簡單、易學易用。
3.4性能穩(wen)定，安(an)全(quan)性高(gao)
要求采(cai)用成熟(shu)的開發技術，兼(jian)容性(xing)強，穩定性(xing)高；應采(cai)用可(ke)靠、穩定的算法加密數據；采(cai)用服務(wu)器(qi)集群技術自動(dong)均衡(heng)系統負載。
3.5數(shu)據處(chu)理和分析能力
為(wei)省本級各(ge)業(ye)務處室提供(gong)報備(bei)儲備(bei)項(xiang)目(mu)和匯總統計數據(ju)的信息(xi)(xi)化管理(li)平臺，分處室查(cha)詢(xun)各(ge)自(zi)所屬全省項(xiang)目(mu)，查(cha)詢(xun)條件可自(zi)定義(yi)，并(bing)提供(gong)豐富多樣的圖表展示。為(wei)領導提供(gong)決策支持的數據(ju)分析平臺，為(wei)預(yu)測、預(yu)警、宏觀分析提供(gong)信息(xi)(xi)數據(ju)保障。
4）功能要求
4.1系(xi)統配置
應在日常業(ye)務開始之前，進行系(xi)(xi)統(tong)初始設(she)(she)置(zhi)工(gong)作，包括：系(xi)(xi)統(tong)設(she)(she)置(zhi)、項(xiang)目(mu)(mu)(mu)目(mu)(mu)(mu)錄(lu)、維度管理、枚(mei)舉管理、角色(se)管理、用戶管理、指(zhi)標管理、外部(bu)數據源設(she)(she)置(zhi)、舍(she)位方案管理及顯(xian)示(shi)設(she)(she)置(zhi)。其中(zhong)：項(xiang)目(mu)(mu)(mu)目(mu)(mu)(mu)錄(lu)由(you)省級民(min)政各個處室維護；儲備項(xiang)目(mu)(mu)(mu)的(de)(de)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)狀態可在初始化中(zhong)統(tong)一定義；權(quan)限(xian)崗位配(pei)置(zhi)，要求實現細(xi)粒度的(de)(de)權(quan)限(xian)、角色(se)配(pei)置(zhi)與(yu)控制。
4.2業務設計
系(xi)統應提供快速構建(jian)任(ren)務(wu)(wu)(wu)、定(ding)制業務(wu)(wu)(wu)報(bao)表(biao)(biao)(biao)、定(ding)義業務(wu)(wu)(wu)流程的功(gong)能，滿足用戶的個(ge)性化需求(qiu)，又能夠快速構建(jian)，滿足用戶的效(xiao)率要求(qiu)。系(xi)統可設定(ding)由省(sheng)級(ji)部門制定(ding)報(bao)表(biao)(biao)(biao)任(ren)務(wu)(wu)(wu)，每個(ge)任(ren)務(wu)(wu)(wu)可以(yi)包含不同的業務(wu)(wu)(wu)報(bao)表(biao)(biao)(biao)，任(ren)務(wu)(wu)(wu)中(zhong)可以(yi)包含多種報(bao)表(biao)(biao)(biao)。基層(ceng)民政部門可以(yi)根(gen)據省(sheng)廳下發(fa)的任(ren)務(wu)(wu)(wu)和報(bao)表(biao)(biao)(biao)表(biao)(biao)(biao)樣，完成報(bao)表(biao)(biao)(biao)填報(bao)并實現逐級(ji)上報(bao)。
4.3報表查(cha)詢
系統(tong)應提(ti)(ti)供強大(da)的(de)分(fen)(fen)析表設計(ji)、查(cha)(cha)(cha)詢(xun)功(gong)能：分(fen)(fen)析表數(shu)據(ju)可(ke)以進行保存；支持(chi)動(dong)態條件參數(shu)設置；分(fen)(fen)析表支持(chi)計(ji)算(suan)公(gong)式、審核(he)公(gong)式設置；支持(chi)多(duo)數(shu)據(ju)區域(yu)，每個數(shu)據(ju)區域(yu)可(ke)單獨設置篩選、排序、分(fen)(fen)組(zu)、交(jiao)叉等查(cha)(cha)(cha)詢(xun)條件；提(ti)(ti)供數(shu)據(ju)鉆取(qu)、關聯查(cha)(cha)(cha)詢(xun)功(gong)能；提(ti)(ti)供領(ling)導(dao)查(cha)(cha)(cha)詢(xun)，各(ge)查(cha)(cha)(cha)詢(xun)模塊查(cha)(cha)(cha)詢(xun)模板均可(ke)發布為(wei)領(ling)導(dao)查(cha)(cha)(cha)詢(xun)模板；提(ti)(ti)供手機查(cha)(cha)(cha)詢(xun)，可(ke)以將系統(tong)中數(shu)據(ju)以手機短信的(de)方式發布到手機中，也可(ke)通過(guo)短信的(de)方式進行催報、審批(pi)、數(shu)據(ju)修(xiu)改等提(ti)(ti)醒(xing)。
4.4數據(ju)填報
系(xi)統應提供(gong)靈活易用的(de)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)填報(bao)功能(neng)，基層民政部門在數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)填報(bao)功能(neng)下填報(bao)及(ji)報(bao)送(song)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)，有(you)審(shen)核(he)權(quan)限(xian)的(de)用戶(hu)，在此功能(neng)下可(ke)審(shen)核(he)、批量審(shen)核(he)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)。提供(gong)自動業務數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)接口，支持(chi)在線數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)采集、匯總(zong)，支持(chi)EXCEL文件的(de)導(dao)入、XML、TXT、手工錄入等多(duo)種數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)格式的(de)方式。系(xi)統所有(you)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)集中(zhong)存儲(chu)，及(ji)填及(ji)報(bao)，數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)在填完的(de)同時也可(ke)以進(jin)行(xing)上(shang)報(bao)，減少(shao)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)在上(shang)報(bao)環節所占(zhan)用的(de)時間，提高辦事(shi)人員(yuan)的(de)工作(zuo)效率。
4.5數據(ju)報送
系統應(ying)提供(gong)數據(ju)報(bao)送(song)管理功能(neng)，通過(guo)該功能(neng)，用戶不僅可以對單位(wei)數據(ju)進行(xing)批(pi)量的(de)上(shang)報(bao)、追回、退回、催報(bao)、接(jie)(jie)收、批(pi)準(zhun)、不批(pi)準(zhun)、完全審核(he)、強制(zhi)審核(he)等操作而(er)且還可以通過(guo)報(bao)送(song)頁(ye)簽(qian)的(de)已上(shang)報(bao)、未(wei)上(shang)報(bao)、待上(shang)報(bao)、待接(jie)(jie)收、下級未(wei)上(shang)報(bao)、數據(ju)未(wei)錄入等子項及(ji)時(shi)的(de)了(le)解(jie)到各下級單位(wei)的(de)數據(ju)采(cai)集(ji)(ji)、審核(he)以及(ji)報(bao)送(song)的(de)詳細情(qing)況(kuang)。此頁(ye)面還應(ying)提供(gong)鏈接(jie)(jie)功能(neng)，可直接(jie)(jie)選擇民政基(ji)層單位(wei)查(cha)看基(ji)層單位(wei)數據(ju)采(cai)集(ji)(ji)表(biao)的(de)填報(bao)情(qing)況(kuang)。
4.6綜合查(cha)詢(xun)分析與領導(dao)決策(ce)
通過數據倉庫工具，提(ti)供數據的(de)多(duo)維分析(xi)、鉆(zhan)取和挖(wa)掘，同(tong)時提(ti)供更(geng)為(wei)豐富(fu)的(de)展(zhan)現工具，為(wei)高層(ceng)領導提(ti)供友好的(de)圖形(xing)化桌面展(zhan)現，為(wei)充分挖(wa)掘歷史數據價值，主(zhu)管部(bu)門制定或(huo)調整政策等決(jue)策過程提(ti)供有力支持。
1）系(xi)統集成(cheng)目標(biao)：實現(xian)安(an)徽民(min)政綜合業務系(xi)統與民(min)政部臺帳(zhang)管理系(xi)統的(de)對接，實現(xian)數據的(de)導入導出(chu)、上傳下載(zai)。
2）實施方法：通過分(fen)析(xi)民政(zheng)部臺帳(zhang)管理系(xi)統業(ye)務數據(ju)格式，開發數據(ju)自動導出(chu)并轉換功能，實現(xian)兩(liang)個系(xi)統數據(ju)的對接。
3）應用效果(guo)：安徽(hui)民(min)(min)政綜(zong)合業務(wu)系(xi)(xi)統(tong)與民(min)(min)政部臺帳管理(li)系(xi)(xi)統(tong)的(de)數(shu)據無縫對接，通過安徽(hui)民(min)(min)政綜(zong)合業務(wu)系(xi)(xi)統(tong)可(ke)以導出臺賬(zhang)系(xi)(xi)統(tong)要求(qiu)的(de)數(shu)據文件，避免數(shu)據二次錄(lu)入，完成數(shu)據的(de)上傳。
上一篇：晶奇福利機構福利企業系統
下一篇：晶奇社會工作師信息管理系統
