2011年12月15日，衛生部農衛司(si)、婦社司(si)、醫改(gai)(gai)辦(ban)在江蘇(su)(su)省蘇(su)(su)州市聯(lian)合(he)召(zhao)開(kai)基層(ceng)醫療衛生機構綜合(he)改(gai)(gai)革(ge)座談(tan)會(hui)，會(hui)議(yi)聽取了(le)江蘇(su)(su)、安徽等(deng)11個省（自治區、直轄市）和廣東省深(shen)圳市、上海市閔行(xing)區等(deng)8個市（區）的(de)交流發言(yan)。衛生部副部長(chang)劉謙(qian)同志(zhi)出席會(hui)議(yi)并講話。

　　劉謙指出，深化醫改實(shi)施(shi)以來，各地(di)認真貫徹落實(shi)有(you)關文(wen)件精神，在(zai)推動基層(ceng)醫療(liao)(liao)衛生(sheng)機(ji)構綜合改革方(fang)面(mian)采取了有(you)效(xiao)(xiao)的(de)(de)(de)措施(shi)，取得了積(ji)極(ji)的(de)(de)(de)進展，一(yi)些好的(de)(de)(de)經驗和做法，值(zhi)得各地(di)學習(xi)和借鑒。下一(yi)步重點(dian)(dian)，一(yi)是要(yao)(yao)落實(shi)多渠道補(bu)償制度，保證基層(ceng)醫療(liao)(liao)衛生(sheng)機(ji)構正(zheng)常運轉。二是要(yao)(yao)積(ji)極(ji)推進付(fu)費方(fang)式改革，推進基層(ceng)醫療(liao)(liao)衛生(sheng)機(ji)構合理控制費用，轉換運行(xing)機(ji)制。三是要(yao)(yao)完善激(ji)勵分(fen)配制度，加(jia)強(qiang)績(ji)效(xiao)(xiao)考核，充分(fen)調動基層(ceng)醫務人員積(ji)極(ji)性，避免走“大鍋飯”的(de)(de)(de)老路。四是要(yao)(yao)吸引和穩定基層(ceng)衛生(sheng)隊伍(wu)，推動落實(shi)全科醫生(sheng)制度，重點(dian)(dian)加(jia)強(qiang)鄉村醫生(sheng)隊伍(wu)建設，提高服務能力。

　　劉謙要(yao)(yao)求，一(yi)(yi)是(shi)要(yao)(yao)提高認識、全力(li)推(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)。要(yao)(yao)充分認識到基(ji)層(ceng)(ceng)醫(yi)療衛(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)機(ji)構綜(zong)(zong)合改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)是(shi)“保基(ji)本、強(qiang)(qiang)(qiang)基(ji)層(ceng)(ceng)、建機(ji)制(zhi)”的(de)(de)(de)必由(you)之路，是(shi)一(yi)(yi)個系統工程(cheng)，是(shi)任何(he)單一(yi)(yi)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)所不可(ke)替代的(de)(de)(de)，必須下大力(li)氣，全力(li)推(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)。二是(shi)要(yao)(yao)把握(wo)時機(ji)、抓住重(zhong)點。當前，基(ji)層(ceng)(ceng)醫(yi)療衛(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)機(ji)構綜(zong)(zong)合改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)面臨著(zhu)各級黨委(wei)和政(zheng)府重(zhong)視、財政(zheng)投入大量(liang)增加(jia)的(de)(de)(de)歷史機(ji)遇(yu)，在“做(zuo)(zuo)加(jia)法(fa)”的(de)(de)(de)同(tong)時要(yao)(yao)“做(zuo)(zuo)減法(fa)”，抓住關鍵(jian)環節，推(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)綜(zong)(zong)合改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)。三是(shi)要(yao)(yao)改(gai)(gai)(gai)(gai)進(jin)(jin)(jin)方法(fa)、加(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)協同(tong)。衛(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)行政(zheng)部(bu)門要(yao)(yao)注意工作方式(shi)方法(fa)，推(tui)(tui)動基(ji)層(ceng)(ceng)醫(yi)療衛(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)機(ji)構綜(zong)(zong)合改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)要(yao)(yao)加(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)同(tong)當地發改(gai)(gai)(gai)(gai)、財政(zheng)、人社等部(bu)門的(de)(de)(de)溝通交流(liu)，要(yao)(yao)有(you)耐心(xin)、有(you)信心(xin)，及(ji)時反映存在的(de)(de)(de)問題。四(si)是(shi)要(yao)(yao)攻堅克(ke)難、勇于創新。經(jing)驗出自(zi)基(ji)層(ceng)(ceng)，綜(zong)(zong)合改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)工作必須要(yao)(yao)充分發揮和調動基(ji)層(ceng)(ceng)的(de)(de)(de)積極性和創造性，既堅定(ding)信心(xin)，狠抓深化醫(yi)改(gai)(gai)(gai)(gai)任務的(de)(de)(de)落實，又積極探索，著(zhu)力(li)推(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)基(ji)層(ceng)(ceng)醫(yi)療衛(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)機(ji)構綜(zong)(zong)合改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)。

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