一(yi)、研發背景

為(wei)適應統籌城(cheng)鄉經濟社(she)(she)(she)(she)會發(fa)展(zhan)、加強和(he)創新社(she)(she)(she)(she)會管理需要，強化社(she)(she)(she)(she)區自治(zhi)和(he)服務(wu)功能，保(bao)障和(he)改善民(min)(min)生(sheng)，促(cu)進(jin)社(she)(she)(she)(she)會和(he)諧穩(wen)定，根據黨的十(shi)七大(da)和(he)十(shi)七屆五(wu)(wu)中、六中全會精神(shen)，依據《中華人民(min)(min)共和(he)國國民(min)(min)經濟和(he)社(she)(she)(she)(she)會發(fa)展(zhan)第十(shi)二個五(wu)(wu)年規劃(hua)綱(gang)要》，國務(wu)院辦公廳制定了《社(she)(she)(she)(she)區服務(wu)體系建設(she)規劃(hua)（2011-2015年）》。規劃(hua)提出要優化社(she)(she)(she)(she)區服務(wu)內容、大(da)力發(fa)展(zhan)便民(min)(min)利民(min)(min)服務(wu)、完善社(she)(she)(she)(she)區服務(wu)設(she)施網絡(luo)、大(da)力推進(jin)社(she)(she)(she)(she)區信息(xi)化建設(she)。

二、系(xi)統概述

系(xi)(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)(tong)根(gen)據業(ye)務(wu)(wu)具體需求，依托網絡(luo)信(xin)(xin)息技術(shu)，建(jian)設(she)(she)全省統(tong)(tong)(tong)(tong)一(yi)設(she)(she)計、統(tong)(tong)(tong)(tong)一(yi)標準、分級(ji)授權管(guan)(guan)理(li)(li)、涵蓋政府公(gong)(gong)共(gong)(gong)(gong)服(fu)務(wu)(wu)和社(she)(she)會管(guan)(guan)理(li)(li)事項的中(zhong)心數(shu)據庫，整合(he)社(she)(she)區(qu)(qu)(qu)人口、就業(ye)、社(she)(she)保、救助、衛生、計生、維穩等(deng)公(gong)(gong)共(gong)(gong)(gong)服(fu)務(wu)(wu)信(xin)(xin)息，建(jian)立以(yi)社(she)(she)區(qu)(qu)(qu)綜合(he)數(shu)據庫為支撐(cheng)、操(cao)作界面統(tong)(tong)(tong)(tong)一(yi)、覆蓋社(she)(she)區(qu)(qu)(qu)各類業(ye)務(wu)(wu)的社(she)(she)區(qu)(qu)(qu)建(jian)設(she)(she)綜合(he)信(xin)(xin)息網絡(luo)平臺，實行面向(xiang)社(she)(she)區(qu)(qu)(qu)居民(min)(min)的“一(yi)站式”服(fu)務(wu)(wu)，為轄(xia)區(qu)(qu)(qu)居民(min)(min)提供高效、便捷的公(gong)(gong)共(gong)(gong)(gong)服(fu)務(wu)(wu)，整體系(xi)(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)(tong)包括建(jian)立社(she)(she)區(qu)(qu)(qu)基礎(chu)信(xin)(xin)息數(shu)據庫、社(she)(she)區(qu)(qu)(qu)網格(ge)管(guan)(guan)理(li)(li)系(xi)(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)(tong)、社(she)(she)區(qu)(qu)(qu)公(gong)(gong)共(gong)(gong)(gong)服(fu)務(wu)(wu)管(guan)(guan)理(li)(li)系(xi)(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)(tong)、社(she)(she)區(qu)(qu)(qu)居民(min)(min)自治管(guan)(guan)理(li)(li)系(xi)(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)(tong)、社(she)(she)區(qu)(qu)(qu)事務(wu)(wu)處理(li)(li)系(xi)(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)(tong)、無(wu)線數(shu)據采集系(xi)(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)(tong)。

三、系統特點

1、遵循統一規范和標準原則，功能完善、高(gao)效、易擴展。支持分級(ji)管(guan)理，方便實現(xian)與其他系統無縫接口。

2、協同(tong)度(du)高(gao)，實現多業務整合應(ying)用。

3、系統(tong)采用(yong)B/S架構，實現(xian)客戶端(duan)應用(yong)系統(tong)的零維護，節約(yue)建設成本。

4、在系統安(an)全及用戶身份認證上(shang)采用基(ji)于RBAC權限(xian)管理(li)及安(an)全模(mo)型的(de)處理(li), 提高了系統的靈活性及可擴展性。

5、采用移動平(ping)臺，實現社區工(gong)作人員不受(shou)時(shi)間地點限制，隨時(shi)隨地進行移動辦公。

6、采用微(wei)信公(gong)眾號(hao)，使(shi)用新型(xing)的渠道為居(ju)民服務(wu)，真正(zheng)把“微服務”融入(ru)到社區(qu)每個(ge)家庭中。

四(si)、設計標準

1、《民政部(bu)關于進一(yi)步(bu)推進和諧社區(qu)建設工(gong)作(zuo)的意見(jian)》民發〔2009〕165號(hao)

2、《關于加強和改進(jin)城市社(she)區居民委員(yuan)會建設工(gong)作的意見》

3、國務院辦公廳(ting)關于印(yin)發社(she)區服務體(ti)系建設規劃（2011-2015 年(nian)）國辦發〔2011〕61號

4、《關(guan)于推(tui)進社(she)區(qu)公(gong)共服務綜合信(xin)息(xi)平臺建設(she)的指(zhi)導(dao)意見》（民(min)發〔2013〕170 號）

5、《關于深(shen)入推(tui)進農(nong)村社區建設試點工作的(de)指導意見(jian)》

6、《關于加(jia)強(qiang)城鄉(xiang)社區協(xie)商的意見》中(zhong)辦發〔2015〕41號

五、系(xi)統功能

1、基礎信(xin)息管理(li)系(xi)統

實現社區(qu)基礎人口信(xin)息(xi)(xi)、房屋信(xin)息(xi)(xi)、組(zu)織(zhi)信(xin)息(xi)(xi)、設施信(xin)息(xi)(xi)等錄(lu)入查詢功能。形成社區(qu)管理(li)基礎數據(ju)庫。

2、數字網格系(xi)統(tong)

把轄區(qu)（社區(qu)、單位、小區(qu)和(he)居民樓棟）劃分成(cheng)網格(ge)狀單元進(jin)行管理(li)，通(tong)過信息技術(shu)，實現(xian)能對網格(ge)里(li)的(de)人、房、物、地、事(shi)、情、組(zu)織(zhi)實現(xian)全(quan)覆蓋、精細(xi)化(hua)管理(li)。

3、社區(qu)居民(min)自治系(xi)統(tong)

依托網(wang)絡平臺，建設(she)社區(qu)居民自治(zhi)管理(li)系統，實現社區(qu)居民網(wang)上民主選(xuan)舉、決策議事、民主管理(li)、社區(qu)對話、信(xin)息(xi)咨詢等自治(zhi)管理(li)活(huo)動(dong)。

4、統(tong)計(ji)分析(xi)系統(tong)

提供一個支持(chi)動(dong)態多維分析的數據平臺(tai)，對各種(zhong)基礎數據進行自定義分析、統計(ji)，并以表格、圖形(xing)等多種(zhong)形(xing)式直觀展現(xian)結果。

5、社區事(shi)務處理系統(tong)

提供社(she)區事(shi)務實時監測上(shang)報、辦(ban)結等功能。

6、無線數據采集系統

1）、移動(dong)平板

通(tong)過便攜的移動(dong)終端隨時(shi)(shi)了解轄區動(dong)態(tai)、記錄社區實時(shi)(shi)事件、批示相關事件處理。

2）微信(xin)公(gong)眾號

居民實時(shi)(shi)通(tong)過手(shou)機咨詢服(fu)務、或(huo)反饋社(she)區事件。工作人員(yuan)在辦公室即(ji)可(ke)實時(shi)(shi)為民眾(zhong)解(jie)決問題。每月還可(ke)實時(shi)(shi)推(tui)送(song)消息到(dao)居民手(shou)機中，讓居民不受(shou)時(shi)(shi)間地(di)點限(xian)制，實時(shi)(shi)了解(jie)社(she)區的相關(guan)通(tong)知、政策、便民服(fu)務等信息。

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