時間：2016-06-23 11:34:43 作者： jqsoft 瀏覽：
一、研(yan)發背景
隨著我國(guo)人口老齡化日益(yi)嚴峻，相(xiang)關(guan)老齡政(zheng)策(ce)陸續出臺，老(lao)齡工(gong)作已成為(wei)黨和政府工(gong)作的重要組成部分，老年人(ren)作(zuo)為弱(ruo)勢群體(ti)，越來越被社會所關注(zhu)。為了合理(li)、科學(xue)的管(guan)理老年人口，并(bing)結合老齡(ling)工作的(de)特(te)點與(yu)特(te)色，設計開發具有統一老齡人(ren)口數據的老齡信息(xi)系統，規(gui)范(fan)老齡業務工作與管理。該系(xi)統緊緊圍(wei)繞(rao)全面便捷的設計宗旨(zhi)，建立和(he)鞏固了(le)養老保障體(ti)系(xi)和(he)為老服務體(ti)系(xi)，為老年人(ren)健康(kang)、福利(li)、文化、教育、體(ti)育等事業(ye)提供了(le)一體(ti)化的發展(zhan)平臺，力求提高老(lao)年人的生活水平和生活質量，為(wei)老齡事業發(fa)展提供依(yi)據。
二(er)、建設目標
1、建(jian)立省(sheng)市縣(xian)鄉村五(wu)級網絡(luo)，為各級老(lao)齡委、老(lao)齡辦及相(xiang)關機構(gou)的工作(zuo)提(ti)供(gong)程序規范，流(liu)程優化的技術支撐，提(ti)升管理和服務水(shui)平。
2、建立老(lao)(lao)年人(ren)口信息數據(ju)庫，對轄區的(de)老(lao)(lao)年人(ren)進行(xing)分類管理(li)。在此基礎(chu)上(shang)統(tong)計人(ren)口老(lao)(lao)齡化態(tai)勢，并跟蹤評估(gu)與綜合監測區內老(lao)(lao)年人(ren)生活(huo)質量，為制(zhi)訂老(lao)(lao)年人(ren)口相關政策(ce)提供支持。
3、實現老年人優待證在線辦(ban)理、高(gao)(gao)齡老人津貼(tie)在線發放和(he)管理，提高(gao)(gao)網上為民辦(ban)事(shi)的能力(li)。
4、實現老(lao)齡(ling)委行政系統的(de)辦公自(zi)動化，包括老(lao)齡(ling)工(gong)作(zuo)行政機構(gou)、養老(lao)服務(wu)機構(gou)的(de)在(zai)線(xian)管(guan)理(li)和信(xin)息上(shang)報與統計，老(lao)齡(ling)工(gong)作(zuo)考核評估，公文管(guan)理(li)等，提高工(gong)作(zuo)和管(guan)理(li)效(xiao)率。
5、實現老年團體、活動、維權(quan)、志愿者(zhe)、人才等的(de)在線組織管理、統計(ji)上報等，建立老齡(ling)事業發(fa)展的(de)評估指(zhi)標體系，統計(ji)匯(hui)總(zong)相關(guan)指(zhi)標，評估區內老齡(ling)事業發(fa)展水平(ping)，提高科學決策能(neng)力。
三、系統概述
系統(tong)從老(lao)齡人口管理信(xin)(xin)息(xi)化(hua)、科學化(hua)、全(quan)(quan)局化(hua)的角度出發(fa)，遵(zun)循操作便捷、功能(neng)全(quan)(quan)面(mian)的設(she)(she)計(ji)宗旨，設(she)(she)計(ji)開發(fa)了(le)具有統一老(lao)齡人口數據、業務管理功能(neng)全(quan)(quan)面(mian)的老(lao)齡管理信(xin)(xin)息(xi)系統。
系統功(gong)(gong)能全面，功(gong)(gong)能模塊、菜單清晰(xi)快捷，便(bian)于工(gong)作(zuo)人員日常業(ye)務操作(zuo)使用；分析(xi)功(gong)(gong)能強大(da)，通過跟蹤(zong)監測老年人口數量、生活質量發展趨勢，統計分析(xi)省市(shi)老齡事業(ye)發展情況，為科學制(zhi)定老齡相關(guan)政策，促進省市(shi)經濟(ji)發展和(he)社會和(he)諧、穩定做出(chu)積極的貢獻。
四、標準(zhun)規范
1、國務院《中國老齡(ling)事(shi)業發(fa)展“十二五(wu)”規劃的通知》（國發(fa)〔2011〕28號(hao)）
2、安徽(hui)省人民政(zheng)府(辦公廳) 《安徽(hui)省人民政(zheng)府關(guan)于(yu)加快推(tui)進養老服務體(ti)系建設的決定(ding)》（皖政(zheng)〔2011〕20號）
3、民(min)政部《民(min)政信息化“十一五(wu)”規劃和2020年遠景目標(biao)》
4、民政部《民政業務軟件數據共享與交(jiao)換標(biao)準》
5、《中(zhong)華(hua)人民共和國政府信息(xi)公開條例》
6、民政部(bu)《老年(nian)人(ren)社會(hui)福利機(ji)構基本(ben)規范(fan)》（MZ2008-2001）
五、系統特點
1、系統采用B/S架(jia)構，工作人員可通過瀏(liu)覽器直接瀏(liu)覽操作，無(wu)需安裝軟件，方便部署與(yu)維(wei)護。
2、支持二代身份證(zheng)(zheng)信息直接刷證(zheng)(zheng)讀取(qu)和現場照(zhao)相(xiang)，并(bing)自動存入(ru)數(shu)(shu)據庫，方(fang)便老年人口(kou)信息快速采集，準確掌握全省老齡人口(kou)數(shu)(shu)據。
3、強大的數(shu)據(ju)上報(bao)和分(fen)析(xi)統計功能，能夠做到一次錄入(ru)，多處(chu)使用，快捷(jie)準確方便地形成(cheng)各(ge)類統計報(bao)表和分(fen)析(xi)報(bao)告，減輕工作壓力。
4、通過老齡(ling)事業發展(zhan)評估和(he)老齡(ling)工(gong)作(zuo)考核系統(tong)可方(fang)便地(di)對(dui)各區域(yu)、部門的老齡(ling)事業水(shui)平和(he)工(gong)作(zuo)績效做出考核評估，并進行橫向(xiang)比較。
5、老年(nian)人(ren)生活質量跟(gen)蹤(zong)和人(ren)口老齡(ling)化(hua)態勢監(jian)測系統均采用國際通用指標，既(ji)可縱(zong)向(xiang)反映本(ben)省(sheng)的發展趨勢，也可與其他省(sheng)市(shi)進行橫向(xiang)比較。
6、強大的(de)(de)數據倉庫和商業智能技術，保證領導能夠全(quan)面(mian)準確的(de)(de)把握現(xian)狀、歷史和發展(zhan)態勢，做出科(ke)學的(de)(de)政策(ce)和決策(ce)建議。
7、緊扣《中(zhong)國(guo)老齡事業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)十二(er)五(wu)規劃》、《中(zhong)國(guo)人口老齡化(hua)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)趨勢(shi)預測研究(jiu)(jiu)報告》、《安徽省老齡事業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)十二(er)五(wu)規劃》等政策(ce)報告和研究(jiu)(jiu)成(cheng)果(guo)，保(bao)證指(zhi)標體系的科學(xue)性、先進性。
六、系(xi)統功能
1、老年(nian)人口信(xin)息管理
對老年人(ren)建立信息數據庫，進(jin)行(xing)合理(li)完善的分(fen)類管理(li)，對信息多維(wei)度(du)分(fen)析、多視角展現。
2、老年優待(dai)證管理(li)
提供(gong)老年優(you)(you)待(dai)證辦(ban)理、打印功(gong)能，并對已辦(ban)理的優(you)(you)待(dai)證進行統(tong)計分析管理。
3、高齡津(jin)貼(tie)管理
根據各地津貼(tie)標準，申請(qing)時系(xi)統通過(guo)老年人年齡(ling)和津貼(tie)指標金(jin)額自行生成每人每月相(xiang)應(ying)的(de)津貼(tie)。
4、人口老齡化態勢監測
對老齡(ling)人(ren)口比(bi)例(li)、少(shao)兒人(ren)口比(bi)例(li)、老少(shao)比(bi)、人(ren)口年齡(ling)中位數(shu)、老年人(ren)口增長(chang)情況、、社會(hui)總撫養比(bi)、老年人(ren)口死亡率(lv)、等指(zhi)標進行監測，并根據(ju)時間序列數(shu)據(ju)做出分析。
5、老年人生(sheng)活(huo)質(zhi)量綜合監測與(yu)跟蹤(zong)評估(gu)
參照世界衛生(sheng)組織(zhi)生(sheng)存質(zhi)量測定量表構建評估指標體系(xi)，采用(yong)在線問(wen)卷(juan)的(de)方(fang)(fang)式或紙質(zhi)問(wen)卷(juan)的(de)方(fang)(fang)式獲取評估數據。
6、老齡(ling)工(gong)作行政(zheng)管理
為了(le)促進老(lao)年(nian)人投(tou)身社會建(jian)設(she)、發(fa)揮余熱，還需(xu)要(yao)為有能(neng)力有動(dong)力的老(lao)年(nian)人提供融合(he)志愿(yuan)活動(dong)、銀齡行動(dong)等在線組(zu)織(zhi)溝通平(ping)臺。為(wei)此，老(lao)齡(ling)工(gong)作行政管理(li)模塊的(de)功能包括：養老(lao)服(fu)務(wu)機(ji)構登記，養老(lao)服(fu)務(wu)機(ji)構綜(zong)合調查統(tong)計，各級管理(li)工(gong)作機(ji)構、人員(yuan)信(xin)息管理(li)、老(lao)年維(wei)(wei)權(quan)工(gong)作機(ji)構信(xin)息與維(wei)(wei)權(quan)（信(xin)訪、涉案）工(gong)作情況統(tong)計，老(lao)年維(wei)(wei)權(quan)、團(tuan)體、活動中心(xin)等級統(tong)計等。
7、老年事(shi)業(ye)發(fa)展評估
老(lao)年(nian)事(shi)業(ye)(ye)發(fa)展水平評(ping)估是(shi)對各(ge)級行(xing)政區老(lao)齡(ling)事(shi)業(ye)(ye)發(fa)展整(zheng)體水平的(de)一個衡(heng)量(liang)，衡(heng)量(liang)的(de)指(zhi)標(biao)體系(xi)(xi)是(shi)結合《中(zhong)國老(lao)齡(ling)事(shi)業(ye)(ye)發(fa)展十二五(wu)規劃》、《中(zhong)國人口老(lao)齡(ling)化發(fa)展趨勢預測研(yan)究報告》、《安徽省老(lao)齡(ling)事(shi)業(ye)(ye)發(fa)展十二五(wu)規劃》等政策(ce)報告和研(yan)究成果制定而成的(de)，指(zhi)標(biao)體系(xi)(xi)分為(wei)四個方面：老齡人口情(qing)況(kuang)(kuang)、社會保(bao)障情(qing)況(kuang)(kuang)、老年(nian)醫(yi)療衛生保(bao)健(jian)、老年(nian)服務情(qing)況(kuang)(kuang)四(si)個方面，指標體系充分體現了《十二(er)五規劃》的具(ju)體要(yao)求。
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